2018 주민참여예산사업
2018 홍동주민 원탁회의
결 과 보 고 서

2018.  7.  25.

홍동면 주민자치위원회

목 차

Ⅰ. 사업계획
1. 추진배경 및 목적	1
2. 사업개요	2
3. 프로그램 계획	3
4. 예산계획	4
5. 기타	5
Ⅱ. 사업추진 내용
1. 개회식	8
2. 행사설명	11
3. 원탁회의	18
Ⅲ. 원탁회의 결과
1. 정량평가	84
2. 정성평가	86
3. 의제평가	88
4. 원탁회의 총평 및 제언	91
Ⅳ. 부 록
1. 등록부	93
2. 인사말 정리	102
3. 원탁회의 참가신청서 양식	103
4. 원탁회의 안건 우선순위	104

Ⅰ. 사업계획

1. 추진배경 및 목적

□ 주민자치에 대한 관심 고조

◦ 최근 주민자치에 대한 관심이 높아지면서, 혁신읍면동사업(주민자치형 공공서비스사업), 충남형 주민자치회사업, 홍성군 주민참여예산사업 등 행정사업들이 개발·시행되고 있음

◦ 홍동면에서는 주민자치위원회가 면단위 논의의 주체가 되길 기대하며 다양한 사업을 추진할 수 있는 방향을 모색하고 있음

□ 주민자치사업 시행

◦ 홍동면은 주민자치형 공공서비스사업과 주민참여예산사업을 통해 계획한 사업을 추진해야 함

◦ 각 사업에 대한 계획은 있으나, 장기적인 비전을 가지고 있지는 못함

◦ 홍동면의 많은 주민들 의견을 듣고 그 속에서 장기 비전과 목표를 수립하고 사업을 추진하는 것이 바람직하기 때문에 주민참여예산사업을 통해 매년 주민총회를 개최하여 주민들의 원하는 방향대로 사업이 추진될 수 있도록 해야 할 것임

□ 홍동주민 원탁회의를 통한 홍동면의 의제 발굴

◦ 원탁회의는 주민총회의 축소판으로 공간과 비용의 문제로 150여명의 규모로 추진

◦ 살기 좋은 홍동면이 되기 위해 필요한 것은 무엇인가?를 주제로 함께 토론하고 우선순위를 정하는 것을 목표로 함

◦ 정해진 우선순위에 따라 사업으로 연결할 수 있는 것은 사업화하여 추진

2. 사업개요

□ 주요내용

◦ 제목 : 2018 홍동주민 원탁회의

◦ 주제 : 내가 살고 싶은 홍동은?

◦ 일시 : 2018년 7월 20일(금) 1400~17:00(3시간)

◦ 장소 : 홍동중학교 체육관(해마루관)

◦ 대상인원 : 150여명

◦ 주최 : 홍동면 주민자치위원회, 후원 : 홍동면

□ 운영방향

◦ 참여자 모집은 기관단체 50명, 민간단체 50명, 일반참여 50명 등으로 안배를 하되 참가신청서를 작성하여 사전 등록하도록 함

◦ 제목, 주제, 목적을 정확하게 해야 함

◦ 전체 행사계획에 따른 역할분담 명확화

◦ 타운홀미팅 책자 없음(초청장으로 대행)

◦ 행사설명은 PPT로 제작

3. 프로그램 계획

시간	주제	시간	비고
13:30~ 14:00	참가자 등록 및 안내	30분
14:00~ 14:10	[개회식] 개회(주민자치위원장) 인사말씀(개회사 및 축사)	10분
14:10~ 14:30	[행사설명] 홍동면에서 하려는 일	20분
14:30~ 15:20	[마음열기] 분위기 형성 주제만들기 및 조 편성	50분
15:20~ 15:30	휴식	10분
15:30~ 16:30	[주제토론] 선정된 주제에 따른 의제 발굴 안건 만들기	60분
16:30~ 17:00	[공유하기] 우선순위 정하기 공유하기 폐회인사(주민자치위원장)	30분

4. 예산계획

구 분	금 액 (원)	산 출 내 역
원탁회의 운영	5,000,000	공감더하기 예산안 확인
홍보비	1,000,000	포스터 및 안내장 디자인비16만원, 인쇄비100, 11만원(약30만원) 안내장1000부(66만원) 신문광고(홍성,홍주) 최소30만원 우편발송비?
임대료	1,000,000	장소임대료 ? 의자 1,100원×200개=220,000 테이블 33,000원×20개=660,000 음향 ?(최소 마이크3개) 메인테이블, 다과테이블 등
사무용품비	500,000	전지, 포스트잇, 가위, 테이프 등
다과비	500,000	음료, 과자, 사탕 등
합 계	8,000,000

5. 기타

□ 원탁회의 준비사항

◦ 원형테이블(테이블보) 20개, 사각테이블 2개 / 노트북 및 빔프로젝트

◦ 유선마이크 1개, 무선마이크 2개 / 참여자 명찰 (우편용 라벨지 사용)

◦ 간식 / 문구류(전지, 포스트잇, 가위, 테이프, 스카치테이프, 사각매직12색, A3색지, 도트스티커, 스프레이풀, 우드락) *테이블수

□ 행사장 계획

(첨부 : 공감더하기 운영 계획)

2018 홍동 주민 원탁회의

( 우리가 살고 싶은 홍동은? )

1. 운영 개요

▪ 일    정 : 2018. 7월 20일

▪ 소요시간 : 14시 ~17시 (총 3시간)

▪ 대    상 : 홍동면 주민

▪ 인    원 : 150명 (테이블 18개 × 8명)

▪ 내  용

․ 우리가 살고 싶은 홍동

․ 구체적인 마을 희망사업

2. 프로그램(기획안)

구분	소요 시간	프로그램		비고
도입	20분	아이스 브레이킹	▪복점 붙이기 ▪자기 소개
전개	120분	의제도출	▪현재 홍동의 모습 ▪내가 살고 싶은 홍동 ▪마을사업 제안
마무리	10분	소감 나누기	▪소감나누기

◈ 세부 계획안
▪ 우리가 살고 싶은 홍동 ▪ 구체적인 마을 희망사업
시간	주제	내용	구분	준비물
도입 20분	아이스 브레이킹 (20분)	▪ 복점 붙이기 (15‘) - 복을 많이 받은 사람, 준사람 선물 ▪ 자기소개하기 (5‘) - 이름과 사는 마을 (라벨지)	전체 / 팀	선물(사탕) 도트 스티커 라벨지 매직 12색
전개 120분	과거와 현재 (20분)	▪ 현재 홍동의 모습은? (20‘) - 내가 살고 있는 홍동은 _____ 이다!	테이블	전지/매직 색지 스프레이 풀 사각매직
	의제도출 (100분)	▪ 내가 살고 싶은 홍동은? (20‘) - 그림카드 붙이고 키워드만 기록 ▪ 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 한가지 지금 우선 할 수 있는 일은? - 1인당 3개 쓰고 이야기 하기 (30‘) - 테이블에서 우선 3개 선정 (10‘) - 각 테이블 발표 후 동일 주제 통합(20‘) - 투표 (20“)	전체/팀	그림카드 전지 매직 포스트잇 A3색지 도트 스티커
마무리 10분	소감 나누기 (10분)	▪ 소감 나누기	전체	포스트잇

▪ 선물(사탕) 2봉지 개별 포장, 도트 스티커(16mm 7장들이 10개-초록,파랑,빨강), 라벨지(8칸) 20장, 매직 12색 18세트, 전지 중간두께 40장, A4 색지 100장 (가로1/2 절단), 스프레이 풀 10개, 사각매직(검정) 20개, 전지 중간두께 18장, 포스트잇 20개(106*76), A3색지 50매 (세로 1/2 절단), 이젤 18개, 우드락 18개(색깔있는 것), 투표용 도트판 60매 (A4)

Ⅱ. 사업추진 내용

1. 개회식

□ 개회사(주정모 홍동면 주민자치위원회 위원장)

◦ 무더운 날씨와 바쁜 일정에도 원탁회의에 참석해주신 면민 여러분에게 감사드립니다. 또한 이자리를 빛내기 위해 참석하신 김석환 군수님, 홍성군의회 김현수 의장님과 이선균, 윤용관, 장개석 군의원님을 비롯하여 저희 지역구가 아닌데도 여러 의원님들께서 참석해 주셔서 대단히 고맙게 생각합니다. 참석해주신 다른 내외빈 분께도 고마운 인사를 드립니다.

◦ 최근 세계적으로 주민자치의 위상이 높아지면서 관련 예산도 늘어나고 있습니다. 이에 홍동면에서는 새로운 변화가 필요하다고 생각했습니다. 주민들이 새로 생각하고, 생각을 공유하고 실천하자고 생각했습니다. 그 시작으로 주민들이 함께 모여 나의 생각을 말하고 다른 사람의 생각을 들을 수 있는 홍동 주민 원탁회의를 준비했습니다.

◦ 원탁회의는 ‘우리가 살고 싶은 홍동은?’이라는 주제로 서로 토론하고 협의하며 결정된 사항을 공유하고 실천하는 것입니다. 원탁회의에서 가장 중요한 것은 군수님을 비롯하여 도의원, 군의원님들의 적극적인 지원이라고 생각합니다. 많이 도와주실 거라 믿습니다.

◦ 이 역사적인 첫걸음을 함께해 주신 주민 여러분께 다 시 한번 감사드리며 오늘 원탁회의에 참가하신 여러분 가정에 건강과 행복을 기원하며, 자리가 불편하시더라도 나의 의견이 홍동면에 도움이 된다는 마음으로 끝날 때까지 함께해 주시길 바랍니다.

□ 축사( 김석환 홍성군수)

◦ 존경하는 홍동면민 여러분, 날씨도 더운데 자리를 꽉 채워주셔서 감사드립니다. 홍동면의 미래와 발전방향을 논의하는 홍동주민 원탁회의를 진심으로 축하드립니다. 회의 준비하시느라 고생하신 주정모 위원장, 관계자분들께 감사드립니다.

◦ 바쁜신 일정에도 자리 해주신 의원님, 면내 기관단체장들에게도 고맙고 반가운 인사를 드립니다. 홍동면에는 주민들 자발적 참여로 만들어진 50여개의 주민자치 모임과 조직이 있어서 대한민국 주민자치의 모델이 되고 있습니다. 풀무신협, 생협, 마을활력소, 밝맑도서관, 의료생협 등 공동체 생활에 필요한 시설이나 기관들이 마을 기업과 협동조합의 형태로 운영되고 있습니다. 주민협동사회, 협동공동체의 성공사례라고 생각합니다.

◦ 이런 여러분들의 노력에 발맞춰 민선 7기 홍성군정은 주민자치에 적극적으로 노력하고 예산도 확대해 가려 합니다.

◦ 한편, 오는 31일에 군민공감 원탁회의를 개최하여 홍성군 발전을 위한 정책 제안을 받고, 그 결과를 공유하여 군정에 반영하는 민간 소통의 자리를 마련할 계획입니다. 이처럼 원탁회의를 통해 주민들의 지혜와 의견을 수렴하고 사회적 합의와 공감대가 형성되기를 바랍니다. 여러분의 생각이 홍성의 발전, 대한민국 주민자치의 초석이 될 거라 믿습니다.

□ 축사( 김헌수 홍성군의회 의장)

◦ 홍동면을 사랑하는 마음으로 한 자리에 모이신 여러분들을 만나뵙게 되어 기쁘고 반갑습니다. 주민들의 생생한 목소리를 듣기 위해 원탁회의 준비하신 면장님과 주민자치위원장을 비롯한 관계자 여러분 그리고 군수님을 비롯하여 내외 귀빈에게도 고마운 인사를 드립니다.

◦ 홍성군 동녘 관문인 홍동면은 오리농법으로 유기농업의 메카, 주민 자치로 더불어 사는 마을을 만들어가는 지역입니다. 나와 이웃이 함께 그리는 홍동, 주민 스스로 마련한 자리라고 생각하여 그 의미가 크다고 할 수 있습니다. 각자 생각하는 홍동의 모습이 다를 수 있지만, 홍동을 사랑하는 마음은 하나이기에 다양하고 기발한 의견을 많이 내셔서 홍동 발전에 이바지할 것을 기대합니다. 주민이 만드신 소중한 자리, 함께해주시는 홍동면민에게 진심으로 감사드립니다.

□ 개회식 사진

주정모 홍동면 주민자치위원장 개회사
김석환 홍성군수 축사	김헌수 홍성군의회 의장 축사

2. 행사설명

□ 설명자료

□ 설명내용

◦ 오늘 우리는 주민자치를 하기 위해 여기 모였습니다. 우리가 생각하는 주민자치란 내생각을 우리생각으로 만들고 우리생각을 함께 실천하는 과정입니다.

◦ 그리고 오늘 원탁회의는 내생각을 우리생각으로 만들어가는 과정입니다

◦ 원탁회의를 추진하게 된 것은 주민자치의 위상이 높아지고 있기 때문입니다.

◦ 주민자치와 관련한 외부적인 노력으로 제도가 변해왔습니다. 더불어 주민자치와 관련된 예산도 확충되어 왔습니다.

◦ 우리 군에서 작년부터 시행한 주민참여제안사업은 주민들이 원하는 사업에 대해서 행정심사를 통해 매년 1억원을 쓸 수 있게 해주는 사업입니다.

◦ 이렇게 외부적인 노력, 행정적인 노력은 증가하고 있는데 반해 우리는 무엇을 하고 있습니까?

◦ 우리 노력의 첫 걸음으로 참여와 소통을 위한 원탁회의를 시작합니다. 외부적인 노력과 내부적인 노력이 서로 합쳐져야 비로소 주민자치가 실현된다고 생각합니다.

◦ 오늘 원탁회의의 목적은 의제를 만드는 것입니다. 내가 살고 싶은 홍동을 주제로 홍동면의 미래에 대해 고민하고자 합니다. 또한 주민들이 함께 고민할 거리를 만들어 보고자 합니다. 오늘 나의 생각이 우리의 생각이 되면 그 생각들을 사업이나 활동으로 만들어 함께 추진하자는 것입니다.

◦ 주민이 모여 마을이됩니다. 또 마을이 모여 홍동면이 됩니다. 그런데 주민과 마을은 대체로 주민들이 알아서 합니다. 반면 면과 군은 행정에서 주도하는 편입니다. 두 형태가 잘못된 것은 아닙니다. 다만 두 노력이 협력해야 지역이 변화한다고 생각합니다. 민간의 노력은 의견을 내는 것입니다. 그리고 행정의 노력은 그 의견을 사업화하는 것입니다. 그리고 이런 노력의 시작은 상호간의 대화라 하겠습니다. 지금 그 대화의 시작을 하려합니다.

◦ 원탁회의의 내용은 간단합니다.

◦ 나의 생각을 말한다. 다른 사람의 생각을 듣는다. 생각을 모아 우리의 생각을 만든다. 쉬운 것 같습니다만 나의생각을 말하기 위해서는 용기가 필요합니다. 그리고 다른 사람의 이야기를 듣기 위해서는 경청이 필요합니다. 또한 우리의 생각으로 만들기 위해서는 협력이 필요합니다. 쉬운 듯 어려운 그 일을 함께 해보도록 하겠습니다.

◦ 원탁회의 후 무엇을 할 것인가?

◦ 오늘 이야기된 우리의 생각을 사업화 할 것입니다. 그 사업을 함께 실천하자고 제안합니다. 또한 내년 사업계획에 포함하겠습니다.

◦ 이렇게 내생각을 우리생각으로 만들고 우리생각을 함께실천하는 일이 매년 반복되다보면 홍동면의 주민자치 시스템이되고 실천조직들이 생겨날 것이라 기대합니다.

◦ 끝으로 오늘의 시도가 내일의 홍동을 만든다는 생각으로 오늘 의미있는 시간이 되었으면 합니다. 감사합니다.

□ 행사설명 사진

3. 원탁회의

□ 설명자료

□ 회의진행

◦ 도입 : 복점 붙이기(아이스브레이킹)

- 전체 참가인원을 대상으로 덕담하며 친밀감 형성

◦ 도입 : 자기소개하기(아이스브레이킹)

- 자기 테이블 참가가간 인사로 친밀감 형성

◦ 전개 : 현재 홍동의 모습과 내가 살고 싶은 홍동?

1조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 귀농인과 원주민 간의 소통 부족 - 조용했으면 좋겠다. - 홍동은 정의가 헷갈린다. - 어르신들 마음이 좋다. 어르신들이 노력도 많이하고 표정도 밝다. - 축산으로 인해 환경이 좋지 않아 살기 어렵다. - 주변이 깨끗하다. 사람이 너무 좋다. 근데 노인이 많다. - 인심은 너무 좋다. 그런데 교통이 불편하다. - 인구가 줄고 있다. 축사가 많다. - 젊은 사람들이 꽤 많이 있다.		- 냄새, 환경, 나무, 숲 - 있는 그대로, 생각과 나이 차이 - 물, 저수지 - 친환경, 화합 - 아이들이 살기 좋은 - 교통 편의, 넓은 길 - 나무, 경치, 소나무, 송풍 - 시장, 살기 좋은 마을

2조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 젊은 사람이 많은 시골 - 화장실이다. - 아이들이 많은 곳 - 인재, 독립운동가, 살기 좋은 고장이다. - 축산을 많이 하는 편이다. - 인재가 많은 곳이다. - 좋은 마을이지만 너무 고생스럽다.		- 옛생각, 유리없이 걷는 환경 - 공기 좋고 물이 맑은 홍동 - 자연친화적 - 원주민과 귀농인 간의 협력 - 자녀를 홍동에 남김이 출세가 되는 지역 - 오폐수 처리 등 환경 문제 해결 위한 정부 보조 - 이기고 있는 것이 아닌 재미있고 멋진 마을(어우러지는)

3조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 약속의 땅 - 아름답다 - 에너지가 있고 성장이 있다. - 젊은 사람이 많은 곳이다. - 유기농의 메카이다. - 무한한 가능성이 존재하는 곳이다. 단 환경 문제(식수 오염, 공기, 냄새)를 해결해야 - 따뜻하고 희망에 찬 둥지이다.		- 나눔, 풍요로움(정) - 찾아오는 마을(↔환경문제) - 내 안의 빛 - 아이들이 많은 곳, 미래의 아이를 키우고 싶은 곳 - 쉼, 삶의 여유 - 공기, 물, 신선한 공기가 있는 곳 - 바람, 희망에 대한 기도 - 비전있는, 찾아오는

4조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 홍동을 가장 살기 좋은 곳으로 만들고 싶어하는 사람들이 전국에서 제일 많은 고장이다. - 유기농의 메카, 살기 좋은 곳, 귀농인이 많은 곳 - 시골 냄새가 진한 고향이다. CU가 생겨서 좋다. - 어린이집, 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학 과정이 있는 모든 나이대의 사람들이 사는 동네 - 농약냄새 없는 마을이 좋다. - 어울려 지낼 수 있는 젊은 친구들이 많아서 좋다. - 아이들의 자유로운 모습이 좋다.		- 어려서부터 나이들어서까지 - 시골냄새, 깨끗한, 거리/ 여름 축제 - 여가공간 - 의료생협 시설들(100세 시대) - 다양성, 조합, 단체 사이 소통이 잘되는 - 꽃같이 밝은, 농약 안 치는 - 오염되지 않은 홍동이 됐으면, 젊은이들이 많이 살았으면 - 원주민과 후주민의 소통이 필요하다.

5조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 젊다. 유기농특구, 다양성, 재밌는 농촌, 똥냄새, 협력, 청년, 함께 공부 - 사람 좋고, 다양성 공존, 평화, 어울림 - 자연농, 풀무, 밝맑, 축사, 젊은이 - 선순환 구조를 갖춘 곳이다. - 마을마다 연령 구성 차이있음 - 일 공부 친구가 모두 있어 즐겁다. - 따뜻한 느낌, 열려있는 - 작은 소모임도 많다. - 큰 병원이 없다. - 아이 교육에 학교가 큰 역할 - 축사, 악취(쓰레기, 냄새) - 아스팔트 깔리는 모습 충격 - 도시와 농촌, 중소 지역 - 땅값이 싸다, 친환경 가능		- 깨끗한 홍동, 홍동천 문제, 축사관련 인허가 조례 재검토 필요 - 재미있고 흥겨운 문화 - 젊은이와 어른들이 함께 큰 그림 보기 - 바쁜 주민들, 여유있는 삶 - 아이들이 남을 수 있는 홍동, 홍동 내에서 많은 것들이 제공될 수 있는, 젊은이들이 돌아올 수 있는 - 개인의 욕구가 충족된 마을, 공감, 편안, 참여가 가능한 마을 - 나이, 질병과 관계없이 접근성이 높은 - 자신의 속도 인정되는 분위기 필요

6조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 내가 아직 잘 모르는 동네다. 부안서 이사온지 이제 5개월 - 오합지졸?(모래알) - 청년이다 - 활기차다.		- 분수대 설치 - 유해동물 피해 방지 - 맛있고 다양한 먹거리 홍동 - 자전거 도로 폭이 넓은 마을 - 애향공원 정원화 - 깨끗한 홍동천 - 일반농(벼) 자체 수매, RPC 신설해야 한다. - 버스 승강장이 없어서 불편하다. - 쓰레기 처리 잘해야 한다. - 마을에서 면사무소 오는데 교통이 불편하다.

7조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 아이키우기 좋은 곳 - 편안하다. - 사람 향기가 좋은 곳, 똥냄새가 구수한(?) 곳 - 젊은 사람이 많고 가축도 많다. - 편한 곳이다, 교육 시설이 완벽(?)하다, 원하면 주치의도 둘 수 있다. - 공부 거리가 많다.		- 공원화 - 전통주 - 첫 걸음 - 깨끗한 홍동천 - 깨끗한 환경 - 나를 낮추고 남을 높이는 - 다함께 참여하는 축제 - 파란 하늘이 있는 - 자기 책임을 지는 마을 - 신뢰로운 홍동

8조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 낙후된 시골 - 모르는 사람이 많다. - 친환경 1번지 - 포화상태 - 유기농이 제일이다. - 한우물이다. - 생태가 살아있는 곳 - 대안적 실험의 장		- 냇가 깨끗 - 도시 사람들의 본보기 - 꽃이 핀 홍동 - 많은 의견 → 새로운 세상 - 포용하는 홍동 - 깨끗한 시냇물

9조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 과거와 현재가 잘 어우러져 밝은 미래를 꿈꿀 수 있는 곳이다. - 친환경 농업이 좋다. 미세 먼지와 악취가 많다, 하천 물이 지저분하다. - 너무 좋다. 끝내 이렇게 살고 싶다. - 마음 편안한 곳(아이들의 고향이고, 마음이 놓이는 쉼터, 이 곳에서 무언가를 계속 하고 싶은 곳) - 끊임없이 움직이는 마을(정체되지 않고 공부하는 곳, 다양한 모임이 많은 곳, 농사 환경 교육 등 다양한 상상을 할 수 있는 곳) - 환경 농업의 메카 - 최초의 오리 농법		- 체육 공원 - 안전, 깨끗한 환경 - 더불어 사는 사회 - 아이들 안전한 길, 마을 교육 활성화 - 안전한 먹거리 유지(쌀, 고추) - 워라밸 정착

10조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 아름답다. - 살기 좋은 곳이다. - 잘 익은 붉은 고추 색이다. - 해가 뜨는 홍동이다. - 활력이 넘친다. - 바람과 같다.		- 약속이 지켜지는 - 환경(태양광 반대) - 젖줄, 생명 - 아이들이 많은 홍동 - 원주민과 이주민의 소통 문제 - 어울림, 화합

11조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 젊은 면장이 오셔서 좋다. - 서로 돕고 서로 사랑하기 때문 - 무한한 에너지와 풍부한 자원이 있을 것 같아서 좋다. - 홍성읍과 가깝다, 기차역도 가까이에 있다. - 다양하다. - 쓰레기 문제로 골치가 아프지만, 정겨운 이웃들이 있어서 재밌다. - 젊은 분들이 많이 와서 좋다.		- 자유 - 어울림 - 성장, 발전 - 삶의 질적인 성장, 복지, 건강한 환경 → 안전한 마을 - 마을 공동체 형성을 통한 소통 - 관이 민을 도와 발전시킬 수 있는 마을 경제 활성화 - 인정많고 나눔을 실천하는 마을

12조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 살기 좋은 마을 - 아이들을 위해 필요한 마을이다. - 전원 마을이다. - 새로운 변화의 출발 - 홍동 무전리는 서로의 화합이 없고, 갈등한다. - 참 좋은 곳(소통이 가능한 곳) - 마을 속에서의 소통 부재, 갈등 - 가능성의 마을이다. - 잡탕권력		- 소원 성취 - 함께 성장 - 청정 지역 - 갈등 해소 - 더불어 함께 - 멋진 인상 - 균등한 기회와 공정한 결과 - 예쁜 마을, 화합 - 종합예술처럼

13조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 귀농귀촌하는 농가가 가장 많다. - 정치 일번지이면 귀촌귀농하고 싶은 홍동이라 생각한다. - 협동이 잘된다. 냄새가 좀 난다. 먹거리가 건강하다. - 청소년이 존중받는 곳이다. - 정감이 있다. - 살기 좋은 곳이다. 유기농이라 좋다. - 공기좋고 인심좋은 홍동, 물도 좋고 청정 지역, 귀농자가 많이 온다. 빼보 저수지 산책로가 관광지여서 사람이 끊이지 않는 곳		- 함께, 자유 - 깨끗한 환경 - 건강 마을 - 희망 - 가족, 한울타리, 공동체 - 축사, 오폐수 냄새 없이 - 불쾌 향기를 꽃향기로 - 청정 마을 인정받는 마을 - 살기 좋은 마을, 깨끗한 환경을 만들었으면 합니다. - 도로에 커브길이 많아 반사경이 있었다면 교통 사고를 많이 줄일 수 있을 것 같다.

14조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 냄새가 나고 물이 더럽다. 마음 착한 이웃이 많다. - 유기농업이 자랑스러운 마을 - 아이가 자라기 좋은 곳, 아이를 키우기 좋은 곳(유기농 급식, 마을교육 공동체, 좋은 어른들, 노력하는 교사들) - 갓골 어린이집, 잘한다! - 자유롭다. 다양한 사람들이 많다. - 맑은 물이 흐르는 옛적으로 돌아가고 싶다. - 귀농한 젊은 친구와 대화가 없다. - 젊은이(귀농인)들이 협력이 잘된다. 면에서는 소통이 부족한 것 같다. - 귀농인(젊은이)들이 마을 일에 적극 참여해주었으면 좋겠다.		- 편하게 살기 좋은 마을이 되었으면 - 여행객들이 찾아오는 홍동면이길 바란다. - 장애인, 치매 노인도 어울려 살기 좋은 마을 - 자연을 지키는 마을이면 좋겠다. - 소통이 잘되어 편안한 마을 - 자연 그대로 지키는 마을 - 소외되지 않고 누구나 행복한 마을 - 조용하고 편안한 마을 - 건강하게 살기 좋은 마을

15조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 인재가 많다. - 산(초롱산)이 아름답다. - 정이 많다. - 인구가 증가한다. 황새가 모인다. - 부지런하다. - 살기 좋은 홍동이다. 조상 때부터 무해무덕하다. - 축산면이다. - 유기농이다. - 냄새난다.		- 요양원이 있는 곳 - 청정지역(냄새 없는) - 편안한 홍동(보통 살기 좋은 곳) - 시원한 마을 - 신뢰있는 마을 - 모든 유기농 생산물 가격 동일 적용 - 계속 평온한 마을 - 꽃을 가꾸는 마을

16조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 농사짓는 살기 좋은 고장이다. 아이를 키우기 좋다. 축사 때문에 홍동천이 오염된 것이 심각한 문제다. - 여러가지 다양한 농법이 있다. 선주민, 후주민 다양함이(생각이) 있다. - 사람 많고 차도 많고 아이들도 많다. - 젊은이들이 많다. 모임이 많다. 다양한 의견을 낼 수 있다. - 유기농 지역이며 안심 먹거리를 생산하여 좋은 지역으로 생각한다. - 착한 동네. 다양한 기관이 많은 동네. 서로 협동하는 동네. - 평화롭고, 정 많은, 파리가 많고, 축사도 많은 마을이다.		- 존중 - 조화로운 상생, 존중 - 전 세대의 돌봄: 지역아동센터, 요양센터 등 복지가 잘 되는 마을 - 홍동의 미래: 선주민, 후주민이 서로 어려워하지 않게 연결고리가 있는 마을 - 서로가 서로를 배려하는 마을 - 아름다운 정원을 가꾸는 마을 - 우리 마을을 위해 헌신 - 공유재를 보호하는 마을(물)

17조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 농촌이지만 다양한 세대가 사는 곳이다. - 유기농 먹거리가 많다. 똥냄새도 많다. 애들도 많다. 나무 그늘은 적다. - 살아있는 마을이다. - 가축 냄새가 많이 난다. - 환경이 좋은 고장이다. - 인심이 좋은 곳이다. - 높은 산이 있는 곳이다. - 가축키우기 좋은 곳이다. - 귀농한 사람이 많다. - 인심이 좋은 곳이다.		- 맑은 물, 냄새없는 - 어울림, 다양한 이웃 - 높은 산, 맑은 공기 - 여유로움 - 아이들이 행복한 마을 - 아이들이 안전하게 뛰어노는 마을 - 멱, 맑은 물이 흐르는 마을

18조	현재 홍동의 모습은	내가 살고 싶은 홍동
- 스스로 마을 - 인간 명물의 땅이다. 그래서 계속 살고 싶다. - 아이들의 자율성이 존중받는 곳이다. - 내가 살고 싶은 마을이다. - 우리 시아버님과 우리 남편과 우리 아이들의 고향이다. - 좋은 사람들이 사는 곳, 아이들이 많은 시골, 축사가 많은 시골. - 인재들이 많이 나는 마을이다. - 고양이 마을		- 소통, 존중(공동의 목표, 지속가능 발전) - 행복 - 마을소식지 만들기 활성화 - 팀플레이(마을 기관, 주민) - 배려, 소통, 상호 존중 - 꽃길이 많은 마을 - 자연 환경 보전 - 좋은 말로 소통했으면 - 원탁회의 지속

현재 홍동의 모습은

◉ 소통

- 인심이 좋다. (10)

- 오합지졸, 포화상태. 조용했으면 좋겠다, 정의가 헷갈린다, 갈등한다, 잡탕권력, 소통 부재(7)

- 귀농인과 원주민 간의 소통 부족(4)

◉ 교통

- 불편하다(3)

◉ 인구

- 젊은 사람들, 아이들이 많다. (12)

- 귀농, 귀촌인이 많다.(4)

- 모든 나이대의 사람들이 사는 동네(2)

- 노인이 많다. (1)

- 인구가 줄고 있다. (1)

◉ 환경

- 유기농의 메카이다, 친환경(16)

- 환경이 좋지 않아 살기 어렵다, 가축 냄새가 많이 난다(10)

- 축산면, 가축키우기 좋은 곳이다.(4)

- 산이 아름답다(2)

◉ 긍정

- 에너지와 성장이 있다, 무한한 가능성이 있다, 약속의 땅, 따뜻하고 희망에 찬 둥지이다, 아름답다, 살기 좋다(20)

- 교육 환경이 좋다, 아이가 자라기 좋은 곳, 아이의 자율성이 존중받는(8)

- 다양함이 있다(4)

- 인재가 많은 곳이다. (4)

◉ 부정

- 낙후된 시골. 큰 병원이 없다, 고생스럽다, 화장실이다(4)

내가 살고 싶은 홍동

◉ 환경

냄새, 숲, 물, 저수지, 경치, 자연친화적, 환경문제 해결, 농약 안 치는, 공원화, 꽃이 핀, 생명, 청정지역, 축사 오폐수 냄새 없이

◉ 소통

있는 그대로, 생각과 나이 차이, 화합, 재미있고 멋진, 원주민과 귀농인 간의 협력, 나눔, 풍요로움, 축제, 다양성, 단체 사이 소통잘되는, 신뢰, 포용하는, 더불어 사는, 마을공동체 형성, 나눔, 갈등 해소, 존중, 마을소식지 만들기 활성화, 원탁회의 지속

◉ 교통

교통 편의, 넓은 길, 아이들 안전한 길, 반사경 설치

◉ 복지

아이들이 살기 좋은, 미래의 아이를 키우고 싶은 곳, 젊은이들이 돌아올 수 있는, 쉼, 삶의 여유, 비전있는, 의료 생협 시설들, 삶의 질적인 성장, 장애인과 치매 노인도 어울려 살기 좋은, 요양원

◦ 전개 : 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 한 가지 지금 우선 할 수 있는 일은?

1조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 문화 공연(2명) - 주기적인/ 작은 • 악취(2명) - 악취 필터 개발(도입)/ 축산시설 악취 저감사업 • 교통(3명) - 마중콜택시 운영/ 마을버스 운행/ 버스노선 증편 • 농업 지원(3명) - 청년 농기계 임대 사업소, 농민 or 청년 기본소득/ 면단위 농가공 사업장(ex. 완주) - 배수로 작업, 도로 작업 추진 - 집앞 쓰레기 분리수거 차량 증차 요청 - 교통량 증가로 출근시간 교통 체증 심함. 송풍 교차로 회전 교차로 설치 바람. - 명칭이 송풍부락인데 소나무가 없다. 마을 입구에 소나무 식재를 바람.

2조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 마을가꾸기(3명) - 마을동산 가꾸기, 마을 안길 토종 꽃길 조성, 마을 전설 찾기 사업 • 시설(3명) : 화력발전소 대체할 시설/ 혐오시설 못 짓게 해야 한다. (ex. 라돈 침대 폐기), 주민이 돈버는 태양광 발전소/ 친환경 농산물 가공 시설 확보 • 쓰레기(2명) : 쓰레기를 적극적으로 수거/ 쓰레기 버릴 수 있는 자유스러운 곳 • 축산, 동물(3명) : 동물복지법에 의한 동물사육(체험)/ 홍동형 동물복지 농장(원주민, 귀농인 협동)/ 친환경축산 전폭 지원(오염원 제거 시설 등) - 내포, 홍동 연결 농민 장터 - 자연보호도 좋지만 야생동물 줄었으면 - 주차 공간이 많았으면 좋겠다. - 주민 참여 건강 증진 교실 운영 - 마을 회관 이용 야간에도 가능하도록

3조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 환경 개선(6명) : 홍동천 정화, 공원화/ 수질 폐수 정화센터/ 축산 부산물, 오수 처리 방법 고민/ 축사 신축 전에 주민 동의 의무화/ • 시설(4명) : 청소년 센터/ 주민건강센터/ 문화센터/ 전세대가 함께하는 문화 공간 • 도로 정비(3명) : 공용 도로 정리, 지적 정리/ 인도 신설/ 홍동초-면사무소 길 넓히자(대형 버스 등 협소) - 오래된 집 지붕 석면 정리 - 농사짓고 싶은 젊은 사람이 얻을 수 있는 임대농지, 매매농지 등 정보 얻을 수 있으면 - 새로 찾아오는 사람이 살 수 있는 빈집 정보를 쉽게 알 수 있으면 - 보건소장을 주민들이 뽑자 - 길가에 쉴 수 있는 벤치가 있었으면 - 소재지 공용주차장 신설

4조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 수질, 환경 개선(6명) : 홍동천의 수질개선산업, 축산업의 규제 강화/ 축산 오염시설 정화, 개천변 주기적 청소/ 미생물 공장 지원/ 애향공원의 물놀이장 개설/ 마을진입도로 꽃길 조성사업/ 데크길 조성(애향공원) • 문화(5명) : 실버 카페/ 홍동(한여름) 축제/ 애향공원 무대 활용하여 주민과 화합/ 농촌문화 소외 해소 위해 영화, 콘서트 순회/ 청소년 센터(프로그램) • 귀농민-원주민 소통(4명) : 귀농인과 1년에 1번이라도 대화 토론/ 주민자치위원회의 활성화/ 조합대표 연석회의가 필요, 지역사회의 문제를 항시 협의 • 복지(6명) : 경로당시설을 홀몸노인 합숙시설 개보수/ 노인복지시설(주간보호센터/ 양로시설)/ 면내 복지 수요 조사/ 거동 불편한 노인 이동보조기구 확대 보급 - 마을공동급식 - 지역리더육성 교육과정(마을+단체) 시행 - 만남의 광장(카페, 음식점) - 면내순환버스 - 초등학교 아동지킴이

5조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 교통(5명) : 마을순환버스(교통약자를 위한)/ 마을공간(면사무소, 신협, 로컬푸드 등) 접근성 실태조사를 통한 교통 개선/ 홍동마을버스/ 자전거도로/ 자전거쉐어링, 카쉐어링 • 환경 개선(7명) : 홍동 생동 사업(환경 정화+문화적 꾸미기+마을색감)/ 마을꽃길 만들기/ 홍동천 살리고 돌보는 사업/ 자전거도로/ 쓰레기 분리수거, 태우지 않도록/ 축사 관련 실태조사, 인허가 조례 재검토 • 주민들간의 소통(3명) : 마을 사람의 마음이 일체될 수 있도록/ 대화, 의사를 반영하는 구조가 필요함/ 홍동면 자치 규약(환경 조례, 공동체 유지 조례 초안 마련) • 마을 사업(8명) : 마을 콘텐츠사업 (문화+교육+일자리/경제+공동체)/ 투어리피케이션 고민도 있음/ 청년들이 지역 내 정착 가능한 비전/ 자급 경제(면내 주민들이 함께 고민하는)/ 면 단위에 임대 가능한 가공시설/ 마을 사업들이 주민들의 이익으로 돌아가도록 사업 방식 변화/ 비건페스티벌 유치, 채식 식당 및 카페 운영 • 복지(3명) : 노인들 심부름센터(병원, 반찬): 젊은 층, 시간되는 사람 매칭/ 중환자를 위한 병원/ 활동가, 청년 수당 등/ - 농민들이 고민해서 만든 농업 정책 - 원탁회의 자주 이루어졌으면

6조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 마을가꾸기 사업(9명) : 농산물 판매 직거래/ 축산 폐수 정화해서 깨끗한 홍동천/ 축산 악취 방지 대책/ 애향공원 친환경 놀이터/ 농사환경 조성(멧돼지, 고라니)/ 선진지 견학/ 비닐 소각 금지/ 쓰레기 분리배출, 합성세제 사용하지 않기 • 주민 자치(4명) : 면장 직선제(공모제)/ 도의원, 군의원과의 대화(연 2회, 공약 이행)/ 연 1회 이상 주민 전체가 모이는 주민자치 회의/ 활동비 • 시설 개선(4명) : 면소재지 주차장 확보/ 쓰레기 소각장 설치/ 보행로 설치/ 폐비닐 전량 수거 • 노인회 지원(4명) : 난방비 마을회관 지원/ 운영비 지원/ 공동식사 지원/ 콜택시 지원 - 면내 순환버스 - 기본 소득 시범 운영 : 농민, 청년, 홍동면 전체 - 홍동 다리 관광자원화(투명판 설치) - 전통문화 보존 계승 : 각종 명인 발굴, 보존, 전수 - 일반벼(일반농) RPC 신축

7조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 쓰레기 문제(6명) : 묻지마 배출/ 쓰레기 대청소/ 산업폐기물/ 배수관 처리(폐기처리)/ 쓰레기 문제(제조자 책임)/ 쓰레기 분리수거대 지정된 곳에 설치 • 기계 정비, 대여 관련(3명) : 자동차 정비 협동조합/ 농기계 수리 협동조합/ 농기계 대여 및 수리를 농협, 군에서 해줬으면 • 복지(4명) : 노인복지(센터)회관, 노인주간보호시설/ 주민복지센터/ 장애있는 사람들이 작업장/ • 농업(2명) : 공동 텃밭, 논/ 귀농자(사람, 투자) 체계적인 교육 • 축산(2명) : 깨끗한 환경을 위해 가축을 덜 키우면 좋겠다/ 축사(돼지, 닭, 소) 악취 없앨 수 있는 방안 마련 → 향후 동물복지 마을로

8조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 환경 개선(10명) : 쓰레기 태우지 않기/ 홍동천 맑게 하기/ 분리수거/ 마을안길 꽃 가꾸기/ 마을에 방범카메라 설치(2-3개)/ 비닐, 농약병 자주 수거하기/ 면사무소 앞 홍동초 진입로 정비/ 홍동농협 옆 CU 횡단보도 정비/ 폐축사 우선 정리 • 경제(2명) : 지역 기본소득(홍동 주민 배당)/ 지역화폐 보급, 지원 • 농업(2명) : 면민이 공동으로 쓸 수 있는 농기계/ 공동 육모장 - 100원 택시 - 원탁회의 정기 실시(단계적 계획, 목표)

9조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 안전한 보행길(3명) : 자전거 타기, 걸어다니기 → 홍동천 주변 도로 확보, 등하교 안전한 도로 만들기, 보행로 확보 • 축사 오염 개선(4명) : 환경오염, 악취 원인 찾아보기(ex. 돈사)/ 깨끗한 환경을 위한 점검단 논의, 협의 등/ 축사 신축, 증축시 규제 법안 강화/ 개천 정화(화신리 저수지 주변 정화) • 의료생협, 뜸방(2명) : 생협의원, 뜸방 이용많이 하고 후원 요청/ 지속 확장 - 학교급식 지역 농산물 이용(장류) - 자연과 어우러진 체육 공원 - 기술, 먹거리, 마음을 나눌 수 있는 특수 교육장 준비 - 어른들의 일을 대행해주는 위탁농업 청년회사 설립 - 보행 어려운 어르신들 이동수단 확보(마을셔틀버스) - 일회용품 쓰레기 줄이기 - 태양광 시설 전주민 의견 수렴 - 마을 교육 센터 재원 및 인력 마련(햇살배움터 교육네트워크)

10조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 복지(3명) : 찾아가는 노인복지(젊은이들에겐 일자리, 노인들이 말벗)/ 노인 복지 버스 활성화/ 노인 쉼터 필요 • 홍동천(2명) : 홍동천을 깨끗하게 지속적인 정화작업/ 지자체의 벚나무 관리 - 친환경 지역, 미생물 지원사업을 육성, 지원, 관리 - 지역 생산물 판로 개척(도농 교류 가능) - 지역 의료 생협 활성화 지원 필요 - 폐교를 대학으로 변경 - 홍동초 진입로(초등학생 등교길 확보)

11조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 농촌활성화(3명) : 도시와 농촌 교류 체험활동/ 체험마을로 활성화/ 우리면 농산물 직거래 활성화 • 농업 지원(3명) : 농기계, 중장비 임대/ 청년 농부 지원금/ 농민의 인격화 • 교통(2명) : 대중교통 늘리기(버스, 지역택시, 공공자전거)/ 안전한 보행로 확대 • 환경개선(4명) : 축사 악취 해결/ 홍동천을 깨끗한 하천으로/ 쓰레기태우지 않고 잘 처리할 수 있도록 지원/ 논두렁, 밭두렁 주변, 하천가 쓰레기 치우기 • 시설 확충(4명) : 전세대 산책, 운동 가능한 가족놀이터(공원)/ 보육시설 확충(돌봄교실 전학년 확대)/ 마을 회관 앞 운동기구 근처 그늘막 설치)/ 문화센터 활성화 - 귀농, 귀촌인의 마을 참여도 높이기 - 서로서로 소통 잘 되게끔 마을 신문 활성화 지원 - 마을 교육을 위한 지원(마을 교사 재교육, 역량강화)

12조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 마을사업(4명) : 마을마다 희망마을가꾸기(화합마당)/ 석산마을 아름다운 길 조성/ 교각 및 활성화/ 마을 안길 확장 • 시설 확충(6명) : 홍동면 종합청사 건설/ 체육관/ 공연장(면내 행사)/ 석산마을 야간, 안전 보행 시설/ 농협축산퇴비공장 이전이나 최신시설로 재건축 요망/ 마을 농산물 집하장 • 노인 복지(2명) : 노인 복지 시설/ 독거노인 공동생활화 - 하수 처리 - 축산 환경 개선 - 연막소독을 자주하고 해충이 많은 산야 면에서 방역 활동 - 부락 설명을 원칙에 입각해서 해설(부락버스) - 기관, 원주민, 귀농자 대표 회의

13조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 환경 개선(7명) : 마을 안길 정비/ 축사 환경 개선/ 축산의 현대화 시설 지원/ 축산 단지화/ 오폐수 정화시설/ 홍동천 정화 • 쓰레기(4명) :분리수거 거점 장소에 감시카메라 부착/ 쓰레기 소각 안하도록 노인들에게 쓰레기 봉투 지원/ 농사, 가정 쓰레기 줄이기/ 일회용 쓰레기 줄이기 • 시설 확충(6명) : 노인복지 시설/ - 홍동 인구 증가를 위해 귀농 자주 홍보 - 안전한 어린이 놀이터 - 친절한 마을, 살기 좋은 동네/ 서로 이해하는 마을 - 취약지구 방범카메라 설치 - 마을 버스

14조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 소통 개선(4명) : 소통할 수 있는 마을 프로그램/ 모든 주민, 세대 구성원의 의견을 모으기/ 주민, 단체, 조합, 공공기관의 실천을 분기마다 점검하기/ 면내 모든 과정과 결과를 기록하고 투명하게 공개, 공유하기 • 농업 지원(6명) : 고령농을 위한 농작업 대행 사업단 결성 및 지원/ 트렉타 임대사업/ 날짐승 포획/ 마을길 나무 관리(전지, 병충해 방제작업)/ 귀농청년 지원사업 확대 • 도로 정비(3명) : 면내 주차 공간 확보(로컬푸드 앞)/ 도로에 요철이 심함/ 과속방지턱을 길고 완만하고 낮게 • 환경개선(3명) : 일회용 사용 안 하고 쓰레기 줄이기/ 홍동천 정화(em활성액 만들어쓰기 운동)/ 쓰레기 분리수거 통을 각 가정에 보급 • 대규모 사업반대(2명) : 대규모 외지인, 기업형 축산업 제한/ 환경을 해치는 대형태양광 반대 - 가까운 거리 자전거 타고 다니기 운동 - 면내 순환버스 - 지역 예산을 지역 자산으로 만들기 - 노인, 환자, 장애인에게 일상적인 쉼터와 프로그램 제공 - 아름다운 농촌 디자인(벽화 등)

15조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 환경 개선(5명) : 하천이 깨끗해서 아이들이 물놀이할 수 있도록/ 쓰레기없는 면을 만들자/ 국도변 꽃길 조성 • 시설 확충(3명) : 유치원 시설 개선/ 노인복지시설 증축/ 대형 수영장 • 주민 자치(3명) : 면장 직선제/ 면 규약을 만들자/ 축사 허가를 주민자치회에서 결정 • 도로 정비(3명) : 농로 100% 포장/ 기계 경작로 포장 사업/ 상수도 수로관 도로 재포장 사업/ - 학교에서 아침밥을 주자 - 마을에서 식판을 사용하자

16조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 쓰레기(5명) : 쓰레기 분리수거대 확대/ 분리수거 안내 자세하게/ 분리수거 반복 교육과 감시 필요/ 쓰레기 소각 규제/ 면사무소 쓰레기 차량 확보 • 환경 개선(3명) : 홍동천 수질 개선/ 홍동천 쓰레기(양돈 농가 규제)/ 무분별한 축사 신축 규제 • 시설 확충(3명) : 유치원 시설 개선/ 노인복지시설 증축/ 대형 수영장 • 안전한 보행로(4명) : 초등 등하교길 확보/ 보행자 우선시되는 도로/ 자전거길 확보/ 주차장 확보/ • 세대 돌봄(9명) : 청소년, 아동지역센터(문화공간)/ 노인돌봄시설과 협동조합/ 마을이 돌보는 요양센터 설립 - 홍동초(운월리) 농협 창고, 퇴비 공장 이전 요망(2명) - 미생물 공장 지원(2명) - 도시가스 보급 - 면내순환버스/ 마중 택시 - 태양광 발전 협동조합(마을 단위) - 마을 사업 지원해주는 공기업 - 마을 자치 규약의 필요성

17조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 교통 개선(3명) : 마을과 면소재지를 잇는 버스 노선 신설/ 면중심 교통체계 • 도로 정비(3명) : 학교 앞 내리막길에 육교 설치/ 홍동초 안전 통학로 개선 • 환경 개선(3명) : 깨끗한 홍동천/ 홍동천 벚꽃길 조성/ 홍동천에 인도 조성 • 복지(3명) : 어르신들의 활동공간, 프로그램/ 마을회관에서 노인 돌봄 운영/ 마을 지자체 돌봄, 방과후 학교 사업 추진 - 가축 분뇨 처리장 신설(3명) - 학교에서 아침밥을 주자 - 마을에서 식판을 사용하자 - 초롱산 둘레길 조성 - 송풍사거리에 로터리길 조성 - 세대간 교류 활동(축제 등)

18조	우리가 살고 싶은 홍동을 만들기 위해 우선 할 일
• 주민 자치(6명) : 원탁회의 정기적 개최/ 거리 축제 활성화(소통의 수단)/ 아이들의 의견을 들을 수 있도록/ 마을 환경 보존을 위한 주민 회의 • 아동 복지(4명) : 아이들 놀이터/ 여름 물놀이장/ 로컬푸드 앞 횡당보도 설치/ 통학버스에 안전벨 설치 • 시설 확충(2명) : 안전한 보행로/ 여농센터 2층 엘레베이터 설치 - 길고양이 보호 사업(2명)

- 분야별 정리

구분	내 용
기초 생활	- 마을동산 가꾸기(2) - 마을안길정비, 꽃길 조성(7) - 마을 전설 찾기 사업(1) - 애향공원 데크길 조성, 물놀이장 개설(8) - 마을컨텐츠 사업(8) - 방범카메라 설치(2) - 전통 문화 보존 계승(1)
환경	- 오래된 집 지붕 석면 정리(1) - 미생물 공장 지원(4) - 태양광 시설 전주민 의견 수렴(1) - 퇴비 공장 이전 요망(3) ◉ 축산 - 축산시설 악취 저감사업(10) - 축산업 규제 강화(4) - 동물복지법에 의한 동물사육(체험)(1) - 홍동형 동물복지 농장(원주민, 귀농인 협동)(1) - 친환경축산 전폭 지원(오염원 제거 시설 등)(4) - 축사 신축 전에 주민 동의 의무화(2) - 실태조사, 인허가 조례 재검토(1) ◉ 쓰레기(9) - 쓰레기 소각하지 않고 분리수거 하도록 분리수거대 공급, 안내, 교육(17) - 일회용품 쓰레기 줄이기(3) - 쓰레기 분리수거 차량 증차(2) - 폐비닐 전량 수거(2) ◉ 홍동천 - 수질 개선(13) - 공원화(4)

복지	- 전세대가 함께하는 문화공간(7) - 홍동 축제/ 콘서트, 영화 순회(6) - 기본소득, 청년 수당(4) - 청소년 센터(3) - 주민참여 건강 증진 교실 운영(2) - 마을 교육센터 재원 및 인력 마련(2) - 면내 복지 수요 조사(1) - 마을공동급식(1) - 초등학교 아동지킴이(1) ◉ 노인 - 실버 카페, 노인복지 시설, 난방비, 운영비, 공동식사, 콜택시 지원(18) - 노인 이동보조기구 확대보급(1)
경제	- 농민 기본소득, 지원금(3) - 농산물 판매 직거래(3) - 일반벼(일반농) RPC 신축(2) - 청년 농기계 임대 사업소(1) - 면단위 농가공 사업장(ex. 완주)(1) - 내포, 홍동 연결 농민 장터(1) - 임대농지, 매매농지, 빈집 정보 공유(1) - 공동 텃밭, 논 지원(1) - 귀농자 체계적인 교육(1)
교통	- 마을버스 운행(10) - 공용 도로 정리(9) - 안전한 인도, 보행로 신설(8) - 주차 공간 확대(4) - 버스노선 증편(3) - 마중콜택시 운영(3) - 자전거도로(2) - 자전거, 카쉐어링(1)
시설	- 화력발전소 대체 시설(1) - 혐오시설 못 짓게 해야(1) - 친환경 농산물 가공 시설 확보(1) - 마을회관 이용 야간에도 가능하도록(1) - 쉴 수 있는 벤치 조성(1) - 만남의 광장(카페, 음식점) (1) - 소각장 설치(1)

주민자치	- 주민자치위원회의, 조합대표 연석회의 등 소통프로그램 활성화(12) - 자치 규약(환경 조례, 공동체 유지 조례 등)(3) - 원탁회의 정례화(3) - 면장 직선제(2) - 귀농인, 원주민 대화 토론의 장 마련(2) - 보건소장 직선제(1) - 지역리더육성 교육과정 시행(1)
기타	- 길고양이 보호사업(1) - 도시가스 보급(1) - 소나무 식재(1) - 홍동 다리 관광자원화(1)

◦ 전개 : 조별 의제발표

조	내 용
1	① 마을버스 노선의 재편 – 대중교통 체계를 변경하자. ② 축산이 유명하지만 악취 문제 해결을 위한 방편을 마련하자.
2	① 쓰레기차가 큰 길 위주나 회관만 돌아서 어르신들 쓰레기 처리가 불편하셔서 어쩔 수 없이 소거한다. ② 유기농의 출발지인데 너무 1차 농산물 생산물만 팔다 보니까 경제적 어려움을 겪는다. 주민들은 노력하는데 관의 노력이 없었다. 친환경농산물 가공 시설을 해야 하지 않을까.
3	① 스레트 지붕 철거 문제. 1970년대 생활사업으로 마을길도 넓히고, 스레트로 지붕을 했다. 이제 철거하는데 예산이 많이 든다. 석면 없는 홍성이 되었으면 좋겠다. ② 홍동천 살리기 문제. 홍동천을 그전처럼 물고기가 살고, 먹을 수 있는 환경천을 만들자.
4	① 물맑아 아이들이 뛰어놀 수 있게 홍동천 살렸으면 좋겠다. ② 어르신들 주간보호센터나 요양센터 설립이 필요하다.
5	① 일터에서 집으로 자전거 타고 왔다갔다 하는데 홍동천을 지나간다. 항상 메말라 있고 악취가 난다. 홍동천 살리고 돌봤으면 좋겠다. ② 마을 경제 활성화. 문화와 교육, 일자리가 함께 어우러지는 마을 콘텐츠 만들고 사업으로 활성화 하면 좋겠다. ③ 차가 없어서 이동에 어려움이 있다. 노인 등 교통 약자 분들이 의료생협이나 마트에 갈 때 차가 없어서 어려운 상황이다. 군에서는 택시를 이용하고 있긴 한데 모두가 편안하게 교통을 이용할 수 있는 조건이 아니다. 마을 깊숙이 찾아가는 순환버스가 생겼으면 좋겠다. 자전거 도로, 차 도로 구분이 없는데 자전거로도 편안하게 왔다 갔다 할 수 있었으면 좋겠다.
6	① 홍동천 정화 활동. ② 일반벼 RPC 신축. 친환경농업 특구라지만 역차별. 농촌에서 수매하기 어려움을 겪는다. 노인분들 의견으로 많이 나왔다.

조	내 용
7	① 마을마다 노인회관이 있지만, 거기서 다 수용할 순 없다. 젊은이가 없고, 노인만 있으면 재미가 없다. 1차적으로 할 수 있는 것은 노인들이 주간에 나와서 차도 마시고 얘기도 나눌 수 있는 공간. 그 옆에 주간보호센터 40~50명 수용할 수 있는 공간을 만들고 싶다. ② 농기계 대여, 자동차 수리 협동조합 방식으로 쓸 수 있으면 좋겠다.
8	① 마을마다 우범지역이 많다. 방범카메라를 마을마다 2~3개 설치되면 좋겠다. ② 비닐, 농약 좀 자주 수거. 한 달에 한 번은 수거해서 마을 주변이 깨끗해졌으면 좋겠다.
9	① 축사 오염 개선. ② 안전한 보행길. 아이가 안전한 마을이었으면 좋겠다. 학교 가는 길 안전한 보행길 확보.
10	① 축산 40년 했다. 악취 문제가 대두되는데 홍동농협과 축산농가 모임을 가져서 앞으로 단체를 구성해서 논의하겠단 약속드리고 싶다. ② 면사무소 신협 사이하고 애향공원 다리를 놔서 탐색도 하고 차량하고 연결했으면 좋겠다.
11	① 대중교통 확충과 안전한 보행로 확보. 어린이와 어르신이 가장 많이 버스타고 걸어 다니신다. ② 마을과 홍동천 쓰레기 해결 위한 인력 지원. 불법 소각 문제. 어르신들 쓰레기 처리가 복잡하고 어렵다. 그런 게 아니라 직접 처리할 수 있도록 인력이 지원됐으면 좋겠다.
12	① 하수 처리. 집에 정화조, 축사 정수, 처리가 깨끗이 되면 좋겠다. ② 농협 축산 비료 공장-운월리. 부근에 경작이 잘 안되고 악취가 심하다. 깨끗하게 되면 좋겠다.
13	① 다른 건 다 좋은데 환경 측면에서 꽃길을 조성했으면 좋겠다. 외지인들도 좋아할 것. ② 홍동면에 제가 3년 차. 차를 갖고 다니다보면 반사경 없어서 사고 위험이 높다. 반사경이 굉장히 많이 부족하다.

조	내 용
14	① 대규모로 들어오는 시설을 안했으면 좋겠다. 반생태적인 시설. 대형 축사, 태양광 시설 등. 외지인/대형/공장식/기업형 안했으면 좋겠다. ② 농사짓고 살게 해다오. 영농지원. 농기계임대수리, 병충해, 논밭 농로 주변 나무 제거 등.
15	① 수도관 지나간 자리 도로 재포장. ② 마을 내 하천을 위주로, 홍동천도 홍동천이지만 마을 내 하천을 먼저 정비하면 좋겠다.
16	① 내가 만든 쓰레기는 본인이 잘 처리하는 게 중요. 쓰레기 분리수거에 대해서 고민. 분리수거 할 때에 어려움. 반복적인 교육과 처리 시스템, ② 지역에 의료생협이 있고 여농센터 아이 돌봄, 청소년 위한 ㅋㅋ만화방. 모든 세대가 즐기고 돌봄 받을 수 있는 복지센터 설립.
17	① 마을과 면소재지를 잇는 버스 노선 신설이 필요. ② 가축분뇨시설이 세워지면 좋겠다.
18	① 주민의 목소리를 듣는 게 중요하다고 생각. 정기적 원탁회의를 하면 좋겠다. 다양한 방식으로 하면 좋겠다. 면단위/마을단위. 작은 의견들을 전체 원탁회의. 축사 시간을 없애고 주민 얘기를 더 하자. ② 아이들이 안전한 홍동이 됐으면 좋겠다. 로컬푸드 앞에서 무단횡단. 횡단보도가 멀리 있다. 로컬푸드 앞에 횡단보도 설치하면 좋겠다. 통학버스에 안전장치를 마련했으면 좋겠다. ③ 아이도 주민, 원탁회의 때도 홍동초나 중학교, 학생들도 같이 참여해서 아이들이 생각하는 것을 의견 수렴. 아이가 낸 의견으로 길고양이 보호사업을 하면 좋겠다. ④ 10여년 전까지 다방이 있었다. 노인이 만나서 대화하기가 좋았다. 나이드신 분들이 면소재지에서 만나도 얘기할 곳이 없다. 농협에서 커피 마시는 것도 눈치 보이고, 홍동에 실버카페가 있어서 노인들 만나서 대화하고 노래도 듣고 옛날 영화도 봤으면 좋겠다.

1조	2조
3조	4조

5조	6조
7조	8조

9조	10조
11조	12조

13조	14조
15조	16조

17조	18조

◦ 전개 : 주제 통합

- 기본 내용에 대한 우선순위

안건	내 용	득표	순위
1	교통편의성 개선(마을버스 운행, 안전한 보행로)	41	4
2	축사 악취 개선	67	1
3	친환경 농산물 가공시설	22	16
4	쓰레기 분리수거(반복적 교육/처리시스템 마련)	20	17
5	스레트지붕(석면물질 제거)	15	21
6	홍동천 정화	50	2
7	노인복지시설(주간보호센터/요양센터)	49	3
8	마을경제활성화	12	22
9	일반벼 RPC신축	23	14
10	농업지원(농작업대행/병충해 방제/농로주변 정리)	31	7
11	마을 방범카메라 확충(마을당 2~3개)	20	17
12	비닐 농약병 자주 수거(월1회)	6	24
13	안전한 보행길	18	20
14	애향공원 면사무소 이어주는 다리 설치	6	24
15	마을/홍동천 쓰레기 문제 해결 인력지원	19	19
16	하수처리	3	27
17	농협축산퇴비공장 이전 또는 최신시설 교체(악취)	28	8
18	꽃길 조성	12	22
19	도로 커브길 반사경 설치	33	5
20	대규모 반생태 사업 반대(축산, 태양광 등)	25	11
21	상수도 수도관 도로 재포장	24	13
22	하천을 정비하자	25	11
23	복지센터(아동/청소년/노인) 건립	27	10
24	정기적 원탁회의 개최(마을→면)	32	6
25	로컬푸드 앞 횡단보도 설치/통학버스 안전장치	23	14
26	길고양이 보호	6	24
27	실버카페가 필요하다	28	8

- 유사 내용 결합 우선순위

안건	내 용	득표	순위
1	교통편의성 개선(마을버스 운행, 안전한 보행로) 안전한 보행로	41 18	4
2	축사 악취 개선 하수처리 농협축산퇴비공장 이전 또는 최신시설 교체	67 3 28	2
3	친환경 농산물 가공시설	22	13
4	쓰레기 분리수거(반복적 교육/처리시스템 마련) 마을/홍동천 쓰레기 문제 해결 인력지원	20 19	5
5	스레트지붕(석면물질 제거)	15	15
6	홍동천 정화 하천을 정비하자	50 25	3
7	노인복지시설(주간보호센터/요양센터) 복지센터(아동/청소년/노인) 건립 실버카페	49 27 28	1
8	마을경제활성화	12	16
9	일반벼 RPC신축	23	11
10	농업지원(농작업대행/병충해 방제/농로주변 정리)	31	8
11	마을 방범카메라 확충(마을당 2~3개)	20	14
12	비닐 농약병 자주 수거(월1회)	6	18
13	애향공원 면사무소 이어주는 다리 설치	6	18
14	꽃길 조성	12	16
15	도로 커브길 반사경 설치	33	6
16	대규모 반생태 사업 반대(축산, 태양광 등)	25	9
17	상수도 수도관 도로 재포장	24	10
18	정기적 원탁회의 개최(마을→면)	32	7
19	로컬푸드 앞 횡단보도 설치/통학버스 안전장치	23	11
20	길고양이 보호	6	18

- 분야별 정리 우선순위

구분	내 용	득표	순위
기초 생활	교통편의성 개선(마을버스 운행, 안전한 보행로)	41	2
	마을 방범카메라 확충(마을당 2~3개)	20
	안전한 보행길	18
	애향공원 면사무소 이어주는 다리 설치	6
	도로 커브길 반사경 설치	33
	상수도 수도관 도로 재포장	24
	로컬푸드 앞 횡단보도 설치/통학버스 안전장치	23
	합계	165
환경	축사 악취 개선	67	1
	쓰레기 분리수거(반복적 교육/처리시스템 마련)	20
	스레트지붕(석면물질 제거)	15
	홍동천 정화	50
	비닐 농약병 자주 수거(월1회)	6
	마을/홍동천 쓰레기 문제 해결 인력지원	19
	하수처리	3
	농협축산퇴비공자 이전 또는 최신시설 교체(악취)	28
	꽃길 조성	12
	하천을 정비하자	25
	합계	245
복지	노인복지시설(주간보호센터/요양센터)	49	3
	복지센터(아동/청소년/노인) 건립	27
	실버카페가 필요하다	28
	합계	104
경제	친환경 농산물 가공시설	22	4
	마을경제활성화	12
	일반벼 RPC신축	23
	농업지원(농작업대행/병충해 방제/농로주변 정리)	31
	합계	88
기타	대규모 반생태 사업 반대(축산, 태양광 등)	25	5
	정기적 원탁회의 개최(마을→면)	32
	길고양이 보호	6
	합계	63

◦ 소감나누기

오늘의 소감

◦원탁회의가 좋았다.(20명)

◦오늘 나온 의견이 실천되었으면 좋겠다.(10명)

◦원탁회의를 지속하자.(8명)

◦토론은 어렵다.

◦저녁시간에 행사하자.

◦홍동의 희망을 보다.

◦더운데도 열의가 대단하다.

◦포스트잇 다양한 색상이었으면 한다.

◦축사 좀 빼자.

◦주제 선정 후 투표할 때 주제에 대한 홍보시간이 있었으면 좋겠다.

◦부럽다.

Ⅲ. 원탁회의 결과

1. 정량평가

□ 참가인원

◦ 계획 150명에 참석 162명으로 108% 달성했음.

◦ 참가자의 성별비율은 성명으로 추정할 때 남성107명(66%) 여성 55명(34%)으로 나타남.

◦ 참가구분에서는 기관단체장 12명, 마을활동가 20명, 이장추천 41명, 주민 73명, 주민자치위원 8명, 학생 6명, 기타 1명 등(참가신청서 기준)으로 집계됨

◦ 마을별 참여자 현황

마을	참석자수	마을	참석자수	마을	참석자수
개월	4	고요	9	김애	6
대영	2	동곡	7	동막	5
만경	3	모전	3	문산	10
반교	6	백동	1	산양	7
상반월	3	상원	5	상팔	5
상하금	1	상하중	6	석산	3
성당	4	세천	4	송정	4
송풍	12	수란	3	신촌	3
왕지	2	운곡	5	종현	3
창정	17	하원	2	학계	5
화신	3	효동	4	기타	5

□ 시간계획

◦ 초기 계획에서 원탁회의만 3시간(180분) 계획 → 개회식, 행사설명, 인사말 등으로 40분 정도 소요

◦ 최종 계획 대비 시간계획은 정확히 지켜졌음

◦ 원탁회의 내용에서도 나타난 것처럼 개회식을 줄이고, 원탁회의 시간을 늘려서 주민들이 서로 대화할 수 있는 시간을 더 확보하는 것이 좋겠음

구분	계획	진행	비고
시작	14시	14시 5분	장내 정리로 지연
개회식	10분	20분	단상 입장 등 지연
행사설명	20분	10분	원탁회의 진행위해 단축
원탁회의	150분	150분

□ 예산계획

구 분	지출 예상액	실 지출액	비 고
홍보비	1,300,000	1,397,000	포스터(60장), 안내장(300장) 현수막(5개)
회의진행비	6,500,000	5,000,000	공감더하기
임차료	1,200,000	939,000	장소임차료 의자, 테이블 등
사무 용품비	500,000	475,000	전지, 포스트잇, 가위, 테이프 등
다과비	500,000	443,750	음료, 과자, 사탕 등
인건비	-	60,240	회의장 및 화장실 환경미화
합 계	10,000,000	8,314,990

2. 정성평가

□ 준비과정

‣ 2018년 2월 홍동면 주민자치위원회 월례회의에서 주민참여예산사업 시행계획 수립에 대한 역할 분담을 함

‣ 3월 월례회의에서 실용교육사업으로 타운홀미팅(원탁회의) 제안하여 추진할 것을 확인(운영시기 7월 첫 주)

‣ 매월 월례회의를 통해 원탁회의에 대한 구체적인 논의 지속

‣ 5월부터는 원탁회의 실무회의(행정+주민자치위원)를 2주 간격으로 추진하여 준비사항 점검과 역할분담에 대한 내용 확인 등을 추진

◦ 준비과정에서 잘 된 것으로 평가되는 부분은 ① 주민자치위원회에서 책임감을 갖고 사업을 추진, ② 사업추진에서 행정과 민간의 거버넌스 체계 구축, ③ 10여차례의 준비회의 진행, ④ 사업내용에 대한 적절한 역할 분담, ⑤ 참여자 모집에 적극적으로 대응 등을 들 수 있음

◦ 준비과정의 애로사항은 ① 앞으로 주민자치관련 예산 증가에 따른 주민자치사업이 많아질 것으로 보이는데 주민자치위원들의 자원봉사로는 지속가능성이 확보되기 어려움(주민자치와 관련된 유급 실무자 필요), ② 행정과 민간이 논의는 같이 하되 사업추진 주체는 일원화 되는 것이 필요(계획은 민간이 수립하고 비용지출은 행정에서 해야 하기 때문에 발생하는 다양한 문제 있음) → 전체사업에 대한 권한을 민간에 이양했으면 좋겠음(방식은 주민자치회 전환을 통한 사업실시 및 민간단체 사업위탁 등), ③ 회의비가 없어 회의계획 수립에 어려움이 있었음 등을 들 수 있음

◦ 행정과 민간이 함께 준비한 사업으로 의미가 있으며 결과적으로 원탁회의 진행상 큰 문제없이 완료되었기에 준비과정이 잘 되었다고 평가됨

◦ 앞으로 원탁회의의 지속성을 확보하기 위해서는 장점을 강화하고 단점을 극복할 수 있어야 할 것임(주민자치위원회를 주민자치회로 전환하여 사업 추진)

□ 운영과정

시간	주제	시간	비고
13:30~ 14:00	참가자 등록 및 안내	30분
14:00~ 14:10	[개회식] 개회(주민자치위원장) 인사말씀(개회사 및 축사)	10분
14:10~ 14:30	[행사설명] 홍동면에서 하려는 일	20분
14:30~ 15:20	[마음열기] 분위기 형성 주제만들기 및 조 편성	50분
15:20~ 15:30	휴식	10분
15:30~ 16:30	[주제토론] 선정된 주제에 따른 의제 발굴 안건 만들기	60분
16:30~ 17:00	[공유하기] 우선순위 정하기 공유하기 폐회인사(주민자치위원장)	30분

◦ 철저한 사전준비에 따라 프로그램 운영상의 문제는 거의 없었음

◦ 개회식이 길어질 것을 대비하여 행사설명을 줄여보기로 한 것과 내빈(면장, 군의원 등)인사를 원탁회의 시간으로 옮긴 것 등으로 시간배분을 적당히 조절하여 계획된 시간안에 행사를 완료했음

◦ 세부적으로 아쉬웠던 점은 국민의례에서 미처 음악을 준비하지 못한 점과 더운 날씨 탓에 에어콘으로 부족한 부분을 선풍기로 대응했으나 조금 부족했던 점, 그리고 행사장 문제로 조명, 냄새, 고장난 시계 등이 있었음

3. 의제평가

□ 현재 홍동의 모습은

키워드	내 용
인구	일반 농촌 상황에 비해 아이들, 젊은이들이 많다. 그럼에도 불구하고 노인인구가 많다.
관계	지역주민 간 소통에 어려움이 있다.
환경	유기농의 메카이다. 환경적으로 좋은 것은 아니다.
생활여건	살기 좋다.(아이 키우기, 다양성, 인재, 가능성 등)

◦ 전체 내용은 ~~페이지 참조

□ 내가 살고 싶은 홍동은

키워드	내 용
관계	더불어 사는 마을, 주민 간 신뢰형성, 주민활동 활성화
환경	깨끗한 지역
생활여건	전세대가 아울러 살기 좋은 지역

◦ 전체 내용은 ~~페이지 참조

□ 살고 싶은 홍동을 위해 해야 하는 일은

1) 기본 분류에 따른 우선순위

① 축사 악취 개선 ② 홍동천 정화 ③ 노인복지시설 설치 ④ 교통문제 개선 ⑤ 도로 커브길 반사경 설치	(67표) (50표) (49표) (41표) (33표)

◦ 기본 분류는 원탁회의 시에 구분되어진 항목에 대한 우선순위를 말함

◦ 전체 우선순위 내용은 ~~페이지 참고

2) 유사내용 결합에 따른 우선순위

① 복지시설 설치 ② 악취 개선 ③ 홍동천 정화 ④ 교통문제 개선 ⑤ 쓰레기 처리 문제	(104표) (98표) (75표) (59표) (39표)

◦ 유사내용 결합은 교통편의성 개선과 안전한 보행로 등을 하나로 안건으로 합하여 우선순위를 계산 한 것임

◦ 유사내용 결합의 전체 내용은 ~~~페이지 참고

3) 분야별 정리에 따른 우선순위

① 환경분야 ② 기초생활분야 ③ 복지분야 ④ 경제분야 ⑤ 기타	(245표) (165표) (104표) (88표) (63표)

◦ 분야별 정리는 개별 안건을 유사내용 기초생활, 환경, 복지, 경제, 기타로 구분한 것임

◦ 분야별 정리 전체 내용은 ~~~페이지 참고

4. 원탁회의 총평 및 제언

‣ 원탁회의 기획의도

◦원탁회의의 목적은 획기적인 아이디어를 찾는 것 보다는 주민들의 다양한 의견들을 모아 개인의 목소리가 아닌 주민 대다수의 목소리로 만들어 내는 것에 있음, 이런 과정을 통해 주민들의 의견이 사업(활동)으로 이어질 때 주민들이 사업의 주체가 되어 적극적인 참여와 공감이 가능하기 때문임

□ 총평

◦ 홍동면에서 처음으로 시도한 원탁회의는 200명(추산, 등록부상 162명) 이상이의 참석인원 수와 또 참석자들이 원탁회의 끝까지 대부분 함께 의견을 내 주신 것에 비춰볼 때 성황리에 치러졌다고 판단됨

◦ 준비과정에서는 주민자치위원들과 홍동면 공무원들이 함께 고민하는 거버넌스 체계가 구축되고 있음을 볼 수 있었으며 특히, 10여 차례의 준비회의를 통해 사전준비도 치밀하게 구성되었다고 사료됨

◦ 또한 원탁회의 구성은 홍동면 주민들이 함께 고민해야 할 의제를 만들기 위해 현재 상황을 확인하고 미래의 기대모습을 상정하여, 좀 더 구체적인 사업내용을 만드는 과정으로 진행되어 의제를 만들 수 있었음

◦ 다만, 원탁회의에서 나타난 의제들은 주로 주민들이 스스로 할 수 있는 것 보다는 행정에 대한 요구사항이 대부분인 점에 아쉬움이 있음

◦ 큰 틀에서 홍동에 대한 현재 모습과 앞으로 되었으면 하는 모습, 그리고 홍동의 미래를 위해 해결해야 할 내용들이 나타났다는 점에서 고무적임

◦ 앞으로 이번 원탁회의에서 나타난 의제들을 홍동면 주민들이 함께 고민하고 사업이나 주민활동으로 만들어 가는 일이 필요하겠음

□ 제언

1) 주민 토론회 추진

◦ 이번 원탁회의에서 나타난 의제(축사악취, 홍동천 정화, 교통편의성 개선 등)들을 당장 사업화하기에는 구체적인 내용이 없어 어려움이 있음

◦ 또한 이번 원탁회의에서 나타난 의제를 가지고 다시 원탁회의를 한다고 해도 법적, 제도적, 재원적 문제(전문적인 분야)에 대한 지식이 부족한 상태에서는 큰 의미가 없음

◦ 따라서 원탁회의에서 나타난 의제 중 순위가 높은 축사 악취 개선, 홍동천 정화, 교통편의성 개선 등은 전문가 초청 토론회를 통해 전문가들의 의견을 듣고 우리가 할 수 있는 것을 찾아보는 사업으로 연계할 수 있을 것임

◦ 토론회에서는 예를 들어 축산농가의 역할, 정부의 역할, 주민의 역할 등을 함께 모색하여 이해관계자들이 함께 노력할 수 있는 계기를 마련해야하고 또한 다른 사람의 일이 아닌 우리의 일로 만들어야 할 것임

2) 원탁회의 안건에 대한 답변

◦ 이번 원탁회의에서 총 27개의 주민의견들이 나타났고, 순위에 상관없이 모든 의견은 존중받아야 하기에, 주민자치위원회와 행정 등 이번 원탁회의 주최, 주관단체는 27개 주민의견에 대한 답변을 하는 것이 소통을 강조하는 원탁회의  개념 상 바람직함

3) 원탁회의의 정례화

◦ 이번 원탁회의 의제 6번째로 나타난 것이 원탁회의를 정기적으로 추진하자는 의견이었음

◦ 이 의견은 크게 보면 주민 간 소통의 기회가 많았으면 한다고 볼 수 있기에 꼭 원탁회의가 아니더라도 주민 간 소통의 기회를 더 많이 만들 필요가 있음

Ⅳ. 부 록

1. 등록부

2. 인사말 정리

□ 조성을 홍동면장

◦ 오늘 면단위 행사로 제일 큰 행사를 개최하게 되었습니다. 면민 여러분께서 많이 참석해주셨습니다. 더운 날씨에도 와주셔서 감사드립니다. 원탁회의는 주민자치위원회에서 주관해서 시작했습니다. 또한 면에서 주민들의 의견을 수렴하는데 협조해서 행사가 마련되었습니다. 참석하신 분들의 말씀 한마디 한마디가 홍동면 발전에 큰 밑거름이 될 거라 생각합니다. 면에서는 의견을 취합하고 내용을 정리해서, 홍동면을 위해서 많은 사업을 건의하고, 예산이 확보되도록 노력하겠습니다. 이 자리에는 지역구 의원 세 분이 참석해 주셨습니다. 의원님들과 저와 의견을 합쳐서 홍동 발전을 위해서 노력을 기울이겠습니다.

□ 이선균 의원

◦ 존경하는 홍동면민을 한 자리에서 뵙게 되어 반갑습니다. 여러분들이 하시는 말씀이 반영되도록 하겠습니다. 홍동면에서 제일 먼저 원탁회의 시작했습니다만, 홍성군 11개 읍면에서 모두 이런 원탁회의가 진행되어 홍성군 발전의 기폭제가 될 수 있었으면 좋겠습니다. 여러분들 의견 반영되도록 열심히 노력하겠습니다.

□ 윤용관  의원

◦ 저에게 큰일 맡겨주셔서 고개숙여 감사드립니다. 홍성군 농정 발전에는 오리농법 발현지 홍동면 역할이 크다고 생각합니다. 홍동면이 잘 살 수 있도록, 농업인들이 행복하고 잘 살 수 있도록 노력하겠습니다. 끝까지 말씀 경청하면서 홍성군 정책으로 연결될 수 있도록 노력하겠습니다.

□ 장재석  의원

◦ 최초의 원탁회의, 여러분 생각이 홍동면에 변화를 이끌고, 홍동면 변화가 홍성군 발전의 동력이 될 것이라 생각합니다. 이번 선거에서 홍동면, 홍성군을 위해 일하라고 저에게 기회를 주셨습니다. 뜻 잘 받들어서 지역발전을 위해 노력하겠습니다. 많이 배워가겠습니다.

3. 원탁회의 참가신청서

4. 원탁회의 안건 우선순위

순위	내 용	득표
1	축사 악취 개선	67
2	홍동천 정화	50
3	노인복지시설(주간보호센터/요양센터)	49
4	교통편의성 개선(마을버스 운행, 안전한 보행로)	41
5	도로 커브길 반사경 설치	33
6	정기적 원탁회의 개최(마을→면)	32
7	농업지원(농작업대행/병충해 방제/농로주변 정리)	31
8	농협축산퇴비공장 이전 또는 최신시설 교체(악취)	28
8	실버카페가 필요하다	28
10	복지센터(아동/청소년/노인) 건립	27
11	대규모 반생태 사업 반대(축산, 태양광 등)	25
11	하천을 정비하자	25
13	상수도 수도관 도로 재포장	24
14	일반벼 RPC신축	23
14	로컬푸드 앞 횡단보도 설치/통학버스 안전장치	23
16	친환경 농산물 가공시설	22
17	쓰레기 분리수거(반복적 교육/처리시스템 마련)	20
17	마을 방범카메라 확충(마을당 2~3개)	20
19	마을/홍동천 쓰레기 문제 해결 인력지원	19
20	안전한 보행길	18
21	스레트지붕(석면물질 제거)	15
22	마을경제활성화	12
22	꽃길 조성	12
24	비닐 농약병 자주 수거(월1회)	6
24	애향공원 면사무소 이어주는 다리 설치	6
24	길고양이 보호	6
27	하수처리	3